“互聯網+”再次刺激了(Got it)P2P網貸行業的(of)神經！而多省市陸續表态、出(out)台各類互聯網金融扶持政策，更是(yes)添了(Got it)一(one)把火。然而在(exist)“熊熊火焰”之下，P2P網貸平台跑路數量逐漸增加，行業亂象叠出(out)，急需有序的(of)市場規則。

    在(exist)銀監會調整自身部門設置，新成立普惠金融部将P2P網貸納入後，不(No)少市場人(people)士預期，P2P監管政策或加速出(out)台。

    一(one)位知情人(people)士告訴《華夏時(hour)報》，目前在(exist)普惠金融部下，已成立了(Got it)“網貸協調處”，監管人(people)員來(Come)自原來(Come)的(of)融資擔保部，之前參與制定政策的(of)創新部工作(do)人(people)員并未納入到(arrive)新部門。待到(arrive)監管政策頒布後，監管主體将是(yes)各地(land)政府，銀監會則起到(arrive)協調監管之職。

    “市場熱議的(of)P2P網貸細則，亦是(yes)之前監管研究的(of)成果。對于(At)信息中介抑或信用(use)中介，監管也處于(At)兩難。關于(At)10倍杠杆的(of)規定，之前還曾考慮25倍的(of)杠杆。”上(superior)述知情人(people)士透露。

    協調監管

    “互聯網金融登上(superior)新聞聯播頭條，而且時(hour)長6分鍾。”提及這(this)個(indivual)新聞，P2P網貸從業者顯得很興奮。資料顯示，僅2014年，新上(superior)線的(of)P2P平台已經超過1228家，P2P年末貸款餘額超過1000億元。進入到(arrive)2015年，每月亦有不(No)少新平台成立，邁入P2P網貸行業之中。

    與行業發展的(of)速度相比，行業監管政策的(of)出(out)台則遙無身影。2014年，行業多次呼籲監管政策出(out)台，以(by)使之進入有序的(of)發展狀态，但并未見效。

    在(exist)剛剛結束的(of)兩會期間，央行[微博]行長周小川表示，互聯網金融新政策正在(exist)起草讨論當中，不(No)久就會與大(big)家見面。從2014年開始，金融界就在(exist)準備出(out)台互聯網金融新政策，該政策主要(want)體現爲(for)支持互聯網金融發展，要(want)按照現在(exist)的(of)監管框架對互聯網金融給予适度的(of)監管。

    一(one)位不(No)願具名的(of)P2P平台人(people)士透露，2014年第四季度，央行曾提交過互聯網金融監管方案，但是(yes)并未獲得高層的(of)通過。

    不(No)過，銀監會則在(exist)自身部門結構重大(big)改革之時(hour)，新成立普惠金融部，将P2P網貸納入該部門監管。春節前後，相關部門監管人(people)員陸續到(arrive)位。

    據了(Got it)解，普惠金融部第一(one)任主任由原來(Come)的(of)融資擔保部主任李均鋒擔任。除了(Got it)P2P網貸之外，小微、三農等也納入普惠金融部的(of)監管範圍之中。

    上(superior)述知情人(people)士透露，銀監會普惠金融部下設了(Got it)網貸協調處，工作(do)人(people)員來(Come)自之前的(of)融資擔保部，而此前一(one)直研究P2P行業政策的(of)創新部人(people)員則沒有調至網貸協調處。

    一(one)P2P從業人(people)員因而有些擔憂：“之前創新部主任王岩岫曾多次在(exist)公開場合表述了(Got it)對行業的(of)監管方向，但随着P2P網貸監管對口部門新領導的(of)上(superior)任，之前的(of)監管方向及标準等是(yes)否有所變動？行業監管政策出(out)台的(of)時(hour)間是(yes)否會受到(arrive)影響？”

    上(superior)述知情人(people)士則認爲(for)，從歸口處室名字可以(by)看出(out)，“協調”字眼顯示了(Got it)未來(Come)行業監管的(of)格局，銀監會并非大(big)包大(big)攬。

    “在(exist)未來(Come)的(of)監管方向上(superior)，銀監會是(yes)協調角色，各地(land)政府則會處于(At)主要(want)監管主體的(of)位置。這(this)樣，不(No)同單位橫縱結合，形成監管的(of)合力，能夠給行業帶來(Come)較爲(for)切實的(of)監管效果。”上(superior)述知情人(people)士分析。

    搜易貸COO蔣軒認爲(for)，銀監會普惠金融部專門成立對口部門，負責對接P2P網貸行業的(of)監管，從監管分工上(superior)看，銀監會更多的(of)是(yes)制定P2P監管的(of)指導方針、基本監管的(of)标準，各地(land)金融辦（局）配合監管，各地(land)的(of)行業協會将發揮重要(want)的(of)自律監管。多層次監管體系，有利于(At)加快互聯網金融行業健康發展步伐，搜易貸一(one)直呼籲監管政策的(of)盡早出(out)台，并促進行業發展的(of)規範化。

    監管兩難

    随着監管歸口部門人(people)員的(of)落定，監管體系的(of)建設更加引發市場的(of)熱議。特别是(yes)流傳的(of)銀監會閉門會議中3000萬的(of)資本門檻以(by)及10倍杠杆等監管标準。

    面對3000萬的(of)資本門檻，蔣軒認爲(for)，P2P行業門檻将會越來(Come)越高，資金門檻隻是(yes)其中一(one)個(indivual)必要(want)的(of)入場券，目前讨論的(of)3000萬準入門檻，是(yes)較爲(for)寬松的(of)标準，從行業更健康發展的(of)角度，我(I)們(them)希望能适當提高注冊資本門檻。

    “我(I)們(them)投資者肯定希望注冊資本門檻越高越好，這(this)樣跑路的(of)概率相對小一(one)些。不(No)然一(one)些平台占着互聯網金融的(of)便利，做的(of)是(yes)資金匹配的(of)類銀行業務，如果出(out)現壞賬、流動性危機以(by)及跑路，到(arrive)頭來(Come)坑害的(of)終究是(yes)投資者。”一(one)位張姓投資者告訴記者，而他(he)投資的(of)平台在(exist)春節期間也出(out)現了(Got it)提現困難進而發展到(arrive)平台無法運行的(of)局面，而其資金也不(No)知去向。

    蔣軒還認爲(for)，除了(Got it)資金門檻之外，互聯網金融是(yes)有技術壁壘的(of)行業，所以(by)企業核心高管有銀行或者相關金融從業經驗顯得尤爲(for)重要(want)，專業的(of)人(people)做專業的(of)事，才有利于(At)廣大(big)投資人(people)的(of)權益保護。

    除了(Got it)門檻之外，平台究竟是(yes)信息中介還是(yes)信用(use)中介，以(by)及業務發展過程中杠杆的(of)設定問題一(one)直是(yes)市場争議的(of)焦點。

    一(one)位知情人(people)士告訴記者：“對于(At)平台性質之分，監管也是(yes)處于(At)兩難之間。如果推行信息中介平台，目前大(big)多數平台業務則是(yes)不(No)合規的(of)。之前的(of)考量則是(yes)先推行信息中介平台，進而再推行信用(use)中介平台。”

    “在(exist)互聯網技術以(by)及金融等理念結合之下，國(country)内P2P網貸的(of)形式已經多樣化，是(yes)否一(one)刀切平台性質值得商榷。在(exist)一(one)些總的(of)監管細則之外，對不(No)同平台再有針對性的(of)監管措施，是(yes)否更加符合目前的(of)行業發展？”上(superior)述行業從業人(people)員建議。

    面對平台行業杠杆，上(superior)述從業人(people)士分析道，市場中流傳的(of)10倍杠杆，跟商業銀行的(of)杠杆相當。但是(yes)如果定位于(At)信息中介的(of)話，那麽設置杠杆就沒有太多的(of)意義。顯然，監管層對于(At)不(No)同的(of)平台似乎正在(exist)研究更加有針對性的(of)監管細則。

                                               來(Come)源：華夏時(hour)報　

                                               作(do)者：楊中華