中國(country)鋼貿企業如何突圍？

  業内人(people)士指出(out)，歐美等經濟體保護本地(land)區鋼鐵行業的(of)決心十分堅決，可以(by)預見中國(country)鋼材産品出(out)口面臨的(of)貿易摩擦會不(No)斷加劇。未來(Come)，借助“一(one)帶一(one)路”建設等機遇，通過基礎設施建設等帶動中國(country)鋼鐵企業出(out)口可視爲(for)一(one)項不(No)錯的(of)選擇。與此同時(hour)，中國(country)鋼鐵産品轉型升級也亟須提速。

　　近日，歐盟又一(one)記“重拳”砸向了(Got it)中國(country)鋼鐵産品。11月12日，歐盟對原産于(At)中國(country)的(of)無縫鋼管産品作(do)出(out)反傾銷調查初裁，并決定采取爲(for)期6個(indivual)月的(of)臨時(hour)反傾銷措施，所征收的(of)臨時(hour)反傾銷稅稅率爲(for)43.5%~81.1%。在(exist)歐盟頻繁對中國(country)鋼鐵産品發起“雙反”調查的(of)同時(hour)，反規避調查的(of)力度也在(exist)與日俱增。近日有外媒報道稱，歐盟反欺詐辦公室正在(exist)調查中國(country)企業是(yes)否借道别國(country)出(out)口鋼鐵，以(by)規避反傾銷限制，估計中國(country)經越南轉運的(of)鋼鐵産品價值約有1900萬美元。

　　針對反規避調查一(one)事，中國(country)商務部新聞發言人(people)沈丹陽稱，目前尚未接到(arrive)有關方面的(of)通報。但在(exist)鋼鐵貿易戰愈演愈烈的(of)情況下，業内人(people)士預計，從目前的(of)情況來(Come)看，歐美等經濟體保護本地(land)區鋼鐵行業的(of)決心十分堅定，中國(country)鋼鐵出(out)口面臨的(of)障礙會越來(Come)越多，企業處境可能更加艱難，應該從積極開拓市場和(and)産業升級方面尋出(out)路。

　　中國(country)鋼鐵出(out)口屢受挫

　　海關總署11月8日公布的(of)數據顯示，10月份中國(country)出(out)口鋼材770萬噸，環比減少110萬噸，同比下降14.6%。自今年6月份以(by)來(Come)，中國(country)鋼材出(out)口量逐月遞減，目前已連續4個(indivual)月下滑。

　　針對鋼材出(out)口急劇萎縮，一(one)些分析人(people)士認爲(for)，除了(Got it)國(country)内鋼材價格上(superior)漲過快、國(country)内外價格出(out)現倒挂、企業出(out)口積極性減弱的(of)短期因素外，更重要(want)的(of)原因是(yes)國(country)際貿易摩擦加劇。

　　商務部此前公布的(of)數據顯示，今年1~8月，共有來(Come)自20個(indivual)國(country)家(地(land)區)對中國(country)出(out)口産品發起了(Got it)85起貿易救濟調查，涉案金額103.21億美元。其中，鋼鐵産品首當其沖，在(exist)貿易救濟調查案件數量和(and)金額中的(of)占比近半，案件數量和(and)金額分别上(superior)升了(Got it)40%和(and)63%。

　　“鋼鐵産業是(yes)支撐一(one)個(indivual)國(country)家和(and)地(land)區工業發展的(of)基礎，同時(hour)涉及的(of)下遊産業很多。當前國(country)際局勢不(No)穩，全球經濟複蘇緩慢，大(big)國(country)間的(of)競争更加激烈，一(one)些行業組織借機遊說本國(country)政府，使得相關産業的(of)保護力度不(No)斷加大(big)，從而加劇了(Got it)鋼鐵領域的(of)貿易摩擦。”商務部研究院國(country)際市場研究部主任趙玉敏在(exist)接受國(country)際商報記者采訪時(hour)說道。

　　在(exist)鋼鐵産品頻遭貿易救濟調查的(of)背後，中國(country)鋼鐵産量已成爲(for)繞不(No)開的(of)話題。據了(Got it)解，目前中國(country)鋼鐵産量已占全球的(of)半壁江山，去年中國(country)鋼材出(out)口量超1億噸。趙玉敏坦言：“中國(country)鋼材出(out)口日益增多正在(exist)給歐美鋼企帶來(Come)危機感，也使中國(country)鋼材成爲(for)‘衆矢之的(of)’。如果隻是(yes)單一(one)出(out)口低端鋼材産品的(of)話，國(country)際市場空間确實已非常有限。”

　　未來(Come)阻力可能更大(big)

　　今年以(by)來(Come)，盡管中國(country)政府在(exist)推動鋼鐵、有色金屬等行業化解過剩産能方面已經取得了(Got it)一(one)定成效，但短期内仍難化解貿易摩擦不(No)斷加劇的(of)趨勢。除“雙反”調查外，美國(country)今年首次對中國(country)鋼鐵産品發起了(Got it)“337調查”。如今，歐盟又将貿易保護之手伸向了(Got it)反規避領域。

　　有報道顯示，歐盟反欺詐辦公室正在(exist)調查中國(country)企業是(yes)否借道别國(country)出(out)口鋼鐵，以(by)避免遭到(arrive)反傾銷限制，涉及2013年~2014年190筆中國(country)經越南運抵葡萄牙、西班牙和(and)波蘭的(of)鋼卷貨單。若查實确有此事，這(this)些出(out)口商品将被追繳58%的(of)關稅。

　　國(country)際貿易法知名律師、時(hour)代九和(and)律師事務所高級合夥人(people)江家喜告訴國(country)際商報記者，歐盟是(yes)最常發起反規避調查的(of)地(land)區，而且案件多針對中國(country)産品，如近年來(Come)歐盟曾對中國(country)光伏産品、自行車等發起反規避調查。

　　據江家喜介紹，規避行爲(for)認定包括在(exist)歐盟或第三方組裝加工(附加值未超過25%)、改變出(out)口渠道以(by)及改變貿易模式等。如果歐盟最終認定規避行爲(for)成立，原有的(of)反傾銷稅就會擴大(big)适用(use)到(arrive)來(Come)自第三國(country)的(of)同類産品以(by)及新同類産品和(and)零部件上(superior)。鑒于(At)直接改變原産地(land)證明不(No)僅屬于(At)規避行爲(for)，還屬于(At)違反海關法的(of)欺詐行爲(for)，可能受到(arrive)雙重懲罰。

　　有分析人(people)士指出(out)，此次歐盟調查中國(country)企業涉嫌規避反傾銷，說明歐盟保護本地(land)區鋼鐵行業的(of)決心很堅定，中國(country)面臨的(of)貿易障礙會越來(Come)越多。“可以(by)預見的(of)是(yes)，中國(country)鋼材産品出(out)口面臨的(of)貿易摩擦會不(No)斷加劇。”趙玉敏說。

　　如何突出(out)重圍已成爲(for)鋼鐵出(out)口企業不(No)得不(No)面對的(of)難題，沈丹陽在(exist)11月10日舉行的(of)商務部例行新聞發布會上(superior)再次強調，希望各國(country)采取積極措施，推動産業結構調整，提升産業競争力，爲(for)全球經濟增長創造良好的(of)環境，而不(No)是(yes)爲(for)正常的(of)貿易流動人(people)爲(for)制造障礙。

　　趙玉敏認爲(for)，借助“一(one)帶一(one)路”建設等機遇，通過基礎設施建設等帶動中國(country)鋼鐵企業出(out)口可視爲(for)一(one)項不(No)錯的(of)選擇。同時(hour)，中國(country)鋼鐵産品出(out)口轉型升級也亟須提速。“低端鋼材出(out)口市場空間有限，企業可以(by)将鋼材轉換成機械産品等制成品再出(out)口，目前中國(country)與國(country)際上(superior)還存在(exist)差距，而這(this)恰恰是(yes)企業應該發力的(of)地(land)方。”