【導讀】12月5日，中央政治局召開會議，爲(for)9日的(of)2015年經濟工作(do)會議做準備。大(big)多數媒體都關注到(arrive)了(Got it)兩個(indivual)點：第一(one)，主動适應經濟發展新常态，保持經濟運行在(exist)合理區間；第二，要(want)繼續實施積極的(of)财政政策和(and)穩健的(of)貨币政策。但是(yes)，我(I)們(them)說，這(this)個(indivual)定性是(yes)常态定性、沒有特别的(of)啓發，魔鬼在(exist)細節，在(exist)官方發布的(of)2015年的(of)七大(big)經濟任務中，我(I)們(them)還有幾個(indivual)新發現：

順序變了(Got it)！

    在(exist)曆年經濟會議當中，農業問題大(big)多數時(hour)候都排名在(exist)所有具體問題之前，這(this)次卻屈居一(one)個(indivual)問題之後，這(this)個(indivual)問題就是(yes)“新四化”。

    官方口徑稱：“要(want)推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，逐步增強戰略性新興産業和(and)服務業的(of)支撐作(do)用(use)，着力推動傳統産業向中高端邁進，促進大(big)衆創業、大(big)衆創新，積極發現培育新增長點”。可以(by)說，新型工業化和(and)信息化是(yes)緊密結合的(of)，城鎮化和(and)農業現代化是(yes)互爲(for)表裏的(of)，這(this)個(indivual)“新四化”是(yes)新常态下中國(country)的(of)主要(want)增長動力所在(exist)。

    更需要(want)的(of)是(yes)這(this)個(indivual)順序變化！這(this)很大(big)程度上(superior)說明，新常态的(of)三要(want)素（經濟增速減緩、結構轉型、原有政策退出(out)）中，結構轉型的(of)重要(want)性已經被放在(exist)了(Got it)首位！

城鎮化說法弱化了(Got it)！

    城鎮化一(one)度被媒體、分析師們(them)所關注，這(this)确實是(yes)中國(country)經濟提速、甚至保速的(of)一(one)個(indivual)關鍵支撐點，但是(yes)，這(this)次的(of)說法卻有弱化之意。

    官方口徑稱：“要(want)優化經濟發展空間格局，繼續實施區域總體發展戰略，推進一(one)帶一(one)路、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，積極穩妥推進城鎮化，堅持不(No)懈推進節能減排和(and)生(born)态環境保護”，城鎮化前面加個(indivual)“積極穩妥”的(of)帽子，而且被放在(exist)“優化經濟發展空間格局”的(of)大(big)項下，算得上(superior)“矜持”。

    正如本團隊在(exist)過往研究報告中所論述，我(I)們(them)認爲(for)城鎮化是(yes)一(one)種結果，而不(No)是(yes)原因。如果生(born)産力提升減速、房價過高、而農民缺少資本性收入的(of)話，城鎮化隻能減速，各種數據 都證明城鎮化的(of)主力是(yes)大(big)中專畢業生(born)、并非農民工，盲目推動城鎮化隻能促進地(land)方政府、地(land)産商借口圈占農民土地(land)——積極穩妥才是(yes)最合适的(of)用(use)詞，這(this)是(yes)一(one)個(indivual)相當大(big)的(of)定性。

進出(out)口政策徹底變了(Got it)！

    作(do)爲(for)一(one)個(indivual)資源貧國(country)、一(one)個(indivual)制造業大(big)國(country)、一(one)個(indivual)後發的(of)窮國(country)，中國(country)多年以(by)來(Come)都采取了(Got it)一(one)定的(of)重商主義政策；但是(yes)，正如大(big)家近年所看到(arrive)的(of)，中國(country)現在(exist)已經逆轉爲(for)全球自由貿易的(of)主要(want)推動者！就貿易自由度指數來(Come)說，很多項目高于(At)日本、韓國(country)、甚至美國(country)等國(country)家。

    這(this)次官方口徑更有一(one)個(indivual)清晰的(of)陳述：“要(want)釋放内需潛力，促進進口和(and)出(out)口平衡、引進外資和(and)對外投資平衡，逐步實現國(country)際收支基本平衡”，實現國(country)際收支基本平衡應該是(yes)首次如此清晰地(land)寫在(exist)這(this)麽正式的(of)場合。

    首先，這(this)是(yes)順勢而爲(for)的(of)說法。說明中國(country)已經不(No)再想大(big)幅擴張貿易順差，而且事實上(superior)也不(No)太容易再擴張貨物貿易順差，增速已經大(big)幅下降；同時(hour)，由于(At)旅遊、知識産權等逆差較大(big)，中國(country)的(of)服務貿易逆差已經是(yes)大(big)幅擴大(big)。

    其次，這(this)可能也是(yes)有所作(do)爲(for)的(of)信号。在(exist)直接投資方面，中國(country)2014年就可能成爲(for)對外淨投資國(country)，未來(Come)趨勢可能還會進一(one)步加強，而且是(yes)主動出(out)擊；而在(exist)貨币政策方面，看起來(Come)中國(country)不(No)會爲(for)了(Got it)支持出(out)口而貶值，而是(yes)與美元同步保持強勢，以(by)大(big)力推動人(people)民币國(country)際化！

文字不(No)變處，也有新變化？

    在(exist)七大(big)經濟任務當中，還有四項看起來(Come)沒有變化，其實，其中都暗含了(Got it)不(No)同的(of)思路：

    宏觀政策的(of)表述是(yes)：“要(want)保持穩增長和(and)調結構平衡，堅持宏觀政策要(want)穩、微觀政策要(want)活、社會政策要(want)托底的(of)總體思路，保持宏觀政策連續性和(and)穩定性，繼續實施積極的(of)财政政策和(and)穩健的(of)貨币政策”，這(this)與2014年的(of)說法幾乎沒有變化。但是(yes)，這(this)也是(yes)在(exist)經濟繼續下滑、外界大(big)呼破7的(of)情況下給出(out)的(of)表述，這(this)不(No)是(yes)很大(big)變化嗎？

    至于(At)糧食政策：“要(want)穩定糧食和(and)主要(want)農産品産量，加快轉變農業發展方式，從主要(want)追求産量增長和(and)拼資源、拼消耗的(of)粗放經營，向數量質量效益并重、注重提高競争力、注重可持續的(of)集約發展轉變”，可見，其中沒有呼應土地(land)私有化的(of)呼聲，消除了(Got it)一(one)個(indivual)變量。

    民生(born)工作(do)方面：“要(want)加強保障改善民生(born)工作(do)，更加注重保障基本民生(born)，更加關注低收入群衆生(born)活，更加重視社會大(big)局穩定，特别要(want)重視做好就業和(and)扶貧工作(do)”，已經成爲(for)“社會政策要(want)托底”的(of)标準動作(do)，這(this)也暗含了(Got it)一(one)個(indivual)含義：适當增加資本類稅率才能做得到(arrive)，否則在(exist)房産類收入增速停滞的(of)情況下，幾乎沒有辦法來(Come)實現這(this)一(one)點。

    至于(At)經濟制度改革：“要(want)堅定不(No)移推進經濟體制改革，推出(out)既有年度特點、又有利于(At)長遠制度安排的(of)改革舉措，提高經濟體制改革方案質量，抓好經濟體制改革措施的(of)落地(land)”， 這(this)是(yes)自十八大(big)以(by)來(Come)、與以(by)前很突出(out)的(of)一(one)個(indivual)變化。所以(by)，我(I)們(them)經常看到(arrive)有些微觀上(superior)的(of)自由調整，但是(yes)大(big)政方針不(No)會改變。比如，最近的(of)降息，市場就很可能存在(exist)盲目的(of)跟風，這(this)未必代表後續會一(one)系列的(of)降準、降息組合拳，因爲(for)，這(this)與長期的(of)政策是(yes)沖突的(of)；而在(exist)房地(land)産政策上(superior)，如果認爲(for)地(land)方政府放開限購能夠代表中央的(of)政策，也恐怕是(yes)一(one)種誤讀，因爲(for)房地(land)産政策、稅收等權利歸地(land)方、市場才是(yes)頂層設計。

    觀者，莫道左右互搏；行者，中道本應如是(yes)。

（本文來(Come)源：21世紀網，原題：2015年政治局七大(big)經濟任務的(of)四大(big)變化）