從《政府工作(do)報告》看“鋼需”，看鋼鐵發展空間

3月5日，第十二屆全國(country)人(people)民代表大(big)會第五次會議開幕。在(exist)作(do)《政府工作(do)報告》時(hour)，國(country)務院總理李克強指出(out)，今年GDP增長目标6.5%左右，計劃完成鐵路投資8000億元、公路投資1.8萬億元，開建城市地(land)下綜合管廊2000公裏以(by)上(superior)，将拉動鋼軌、管線鋼等相關鋼材的(of)需求。

同時(hour)，《政府工作(do)報告》指出(out)，2017年将減少收費，使企業輕裝上(superior)陣，預計再減少涉企收費約2000億元；同時(hour)廣泛開展質量提升行動，健全優勝劣汰質量競争機制，推動中國(country)經濟發展進入質量時(hour)代。

1、實現國(country)内生(born)産總值增長6.5%左右

今年發展的(of)主要(want)預期目标是(yes)：國(country)内生(born)産總值增長6.5%左右（去年的(of)目标爲(for)6.5%~7%），在(exist)實際工作(do)中争取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人(people)以(by)上(superior)，城鎮登記失業率4.5%以(by)内；進出(out)口回穩向好，國(country)際收支基本平衡；居民收入和(and)經濟增長基本同步；單位國(country)内生(born)産總值能耗下降3.4%以(by)上(superior)，主要(want)污染物排放量繼續下降。

2、再壓減鋼鐵産能5000萬噸左右

今年要(want)再壓減鋼鐵産能5000萬噸左右，退出(out)煤炭産能1.5億噸以(by)上(superior)。同時(hour)，要(want)淘汰、停建、緩建煤電産能5000萬千瓦以(by)上(superior)，以(by)防範化解煤電産能過剩風險，提高煤電行業效率，爲(for)清潔能源發展騰空間。要(want)嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和(and)标準，更多運用(use)市場化法治化手段，有效處置“僵屍企業”，推動企業兼并重組、破産清算，堅決淘汰不(No)達标的(of)落後産能，嚴控過剩行業新上(superior)産能。去産能必須安置好職工，中央财政專項獎補資金要(want)及時(hour)撥付，地(land)方和(and)企業要(want)落實相關資金與措施，确保分流職工就業有出(out)路、生(born)活有保障。

3、再完成棚戶區住房改造600萬套

目前城鎮還有幾千萬人(people)居住在(exist)條件簡陋的(of)棚戶區，要(want)持續進行改造。今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地(land)制宜提高貨币化安置比例，加強配套設施建設和(and)公共服務，讓更多住房困難家庭告别棚戶區，讓廣大(big)人(people)民群衆在(exist)住有所居中創造新生(born)活。

4、今年要(want)完成鐵路建設投資8000億元

今年要(want)完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大(big)水利工程，繼續加強軌道交通、民用(use)航空、電信基礎設施等重大(big)項目建設。中央預算内投資安排5076億元。落實和(and)完善促進民間投資的(of)政策措施。深化政府和(and)社會資本合作(do)，完善相關價格、稅費等優惠政策，政府要(want)帶頭講誠信，決不(No)能随意改變約定，決不(No)能“新官不(No)理舊賬”。

5、再建設城市地(land)下綜合管廊2000公裏以(by)上(superior)

統籌城市地(land)上(superior)地(land)下建設，再開工建設城市地(land)下綜合管廊2000公裏以(by)上(superior)，啓動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“裏子”。

6、2017年再減少涉企收費約2000億元

今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央财政赤字1.55萬億元，地(land)方财政赤字8300億元。安排地(land)方專項債券8000億元，繼續發行地(land)方政府置換債券。今年赤字率保持不(No)變，主要(want)是(yes)爲(for)了(Got it)進一(one)步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一(one)定要(want)讓市場主體有切身感受。

7、嚴格環境執法和(and)督查問責

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要(want)分别下降3%，重點地(land)區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

全面推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源，實行24小時(hour)在(exist)線監控。明确排放不(No)達标企業最後達标時(hour)限，到(arrive)期不(No)達标的(of)堅決依法關停。

有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的(of)科學性和(and)精準性。擴大(big)重點區域聯防聯控範圍，強化應急措施。

嚴格環境執法和(and)督查問責。對偷排、造假的(of)，必須嚴厲打擊；對執法不(No)力、姑息縱容的(of)，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應對不(No)力的(of)，必須嚴格問責。治理霧霾人(people)人(people)有責，貴在(exist)行動、成在(exist)堅持。

8、減少收費，使企業輕裝上(superior)陣

名目繁多的(of)收費使許多企業不(No)堪重負，要(want)大(big)幅降低非稅負擔。

一(one)是(yes)全面清理規範政府性基金，取消城市公用(use)事業附加等基金，授權地(land)方政府自主減免部分基金。

二是(yes)取消或停征中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一(one)半以(by)上(superior)，保留的(of)項目要(want)盡可能降低收費标準。各地(land)也要(want)削減涉企行政事業性收費。

三是(yes)減少政府定價的(of)涉企經營性收費，清理取消行政審批中介服務違規收費，推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費，加強對市場調節類經營服務性收費的(of)監管。

四是(yes)繼續适當降低“五險一(one)金”有關繳費比例。

五是(yes)通過深化改革、完善政策，降低企業制度性交易成本，降低用(use)能、物流等成本。各有關部門和(and)單位都要(want)舍小利顧大(big)義，使企業輕裝上(superior)陣，創造條件形成我(I)國(country)競争新優勢。

9、把降低企業杠杆率作(do)爲(for)重中之重

我(I)國(country)非金融企業杠杆率較高，這(this)與儲蓄率高、以(by)信貸爲(for)主的(of)融資結構有關。要(want)在(exist)控制總杠杆率的(of)前提下，把降低企業杠杆率作(do)爲(for)重中之重。促進企業盤活存量資産，推進資産證券化，支持市場化法治化債轉股，加大(big)股權融資力度，強化企業特别是(yes)國(country)有企業财務杠杆約束，逐步将企業負債降到(arrive)合理水平。

10、全面推開營改增試點政策

簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的(of)稅收環境，進一(one)步減輕企業稅收負擔。推進中央與地(land)方财政事權和(and)支出(out)責任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，健全地(land)方稅體系，規範地(land)方政府舉債行爲(for)。深入推進政府預決算公開，倒逼沉澱資金盤活，提高資金使用(use)效率，每一(one)筆錢都要(want)花在(exist)明處、用(use)出(out)實效。

11、推動中國(country)經濟發展進入質量時(hour)代

廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理，健全優勝劣汰質量競争機制。質量之魂，存于(At)匠心。要(want)大(big)力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育衆多“中國(country)工匠”，打造更多享譽世界的(of)“中國(country)品牌”，推動中國(country)經濟發展進入質量時(hour)代。

12、深化國(country)際産能合作(do)，帶動我(I)國(country)裝備技術走出(out)去

紮實推進“一(one)帶一(one)路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上(superior)經濟走廊和(and)海上(superior)合作(do)支點建設，構建沿線大(big)通關合作(do)機制。深化國(country)際産能合作(do)，帶動我(I)國(country)裝備、技術、标準、服務走出(out)去，實現優勢互補。加強教育、文化、旅遊等領域交流合作(do)。高質量辦好“一(one)帶一(one)路”國(country)際合作(do)高峰論壇，同奏合作(do)共赢新樂章。（來(Come)源于(At)網絡）