湖北省委常委、济南市委書記阮成發。東方IC 圖

            2012年12月30日，济南，地(land)鐵四号線王家灣站施工工地(land)。CFP 圖

    2012年12月28日，济南，市委書記阮成發試乘济南地(land)鐵二号線。 CFP 圖

    济南市人(people)民政府新聞辦公室官方微信公号“济南發布”發消息稱，12月16日，阮成發在(exist)济南市研究城建工作(do)思路專題會議上(superior)，确定了(Got it)2015年持續大(big)建設的(of)工作(do)基調：本着“讓城市安靜下來(Come)”的(of)城建理念，各項城市建設都要(want)更加注重城市品質，更加注重市民意願。

    這(this)讓不(No)少济南市民頗爲(for)意外，印象中湖北省委常委、济南市委書記阮成發被網民叫做“滿城挖”已經有好幾年，他(he)本人(people)甚至在(exist)2011年的(of)時(hour)候就已經知道這(this)個(indivual)綽号了(Got it)。

    2011年4月《楚天都市報》的(of)一(one)則報道透露，阮成發對自己的(of)這(this)個(indivual)綽号不(No)以(by)爲(for)意，那年湖北省人(people)大(big)會議期間，他(he)說：“我(I)知道，在(exist)網絡上(superior)有人(people)叫我(I)‘滿城挖’——‘十一(one)五’在(exist)城區挖，‘十二五’還要(want)挖到(arrive)遠城區去。”

    阮成發也被一(one)些媒體冠以(by)“鷹派市委書記”稱号。

    2015年是(yes)“十二五”計劃的(of)最後一(one)年，也是(yes)阮成發自2008年以(by)湖北省委常委身份任職济南的(of)第七年。過去6年時(hour)間的(of)“滿城挖”，已經讓济南這(this)座中部重鎮打上(superior)了(Got it)阮成發的(of)個(indivual)人(people)印記。如今，阮成發想要(want)讓這(this)座一(one)度有5000個(indivual)建設工地(land)的(of)城市（見2011年4月13日《楚天都市報》）安靜下來(Come)。

   “讓城市安靜下來(Come)”雖然是(yes)阮成發的(of)“轉型”目标，但依然強調“繼續保持城市大(big)建設，投入不(No)減，力度不(No)減”。

    就在(exist)16日召開的(of)專題會議上(superior)，济南确定的(of)2015年城建投資計劃約爲(for)1770億，較2014年增長18%。與之相比較，同爲(for)省會級城市的(of)陝西西安，據《陝西日報》2010年9月24日一(one)篇報道稱，未來(Come)5年（2011—2015年），西安市城市基礎設施投資總規模爲(for)1500億元。

    今年2月19日，《第一(one)财經日報》刊文稱，济南拟5年内投2萬億搞城建，上(superior)萬工地(land)同時(hour)開工，每平方公裏投資近億元。根據這(this)篇報道，不(No)止是(yes)工地(land)開工數量比2011年時(hour)增加了(Got it)一(one)倍，文章還透露，济南市市長唐良智在(exist)接受英國(country)媒體采訪時(hour)稱，济南5年内的(of)建設計劃将花費2000億英鎊(約合人(people)民币2萬億元)。

    以(by)2013年爲(for)例，济南完成基礎設施(包括交通運輸、倉儲、郵政業)投資1301.14億元，完成房地(land)産開發投資1905.60億元，兩項之和(and)爲(for)3206.74億元。據济南發布的(of)2014年城建清單，2014年济南城建總投資将超1500億元，房地(land)産開發投資預計将破2000億元。此速度與唐良智談及的(of)未來(Come)五年2萬億元的(of)城市投資賬本基本吻合。

    上(superior)述英國(country)媒體在(exist)采訪完济南市長後稱，單單济南一(one)座城市在(exist)基礎設施上(superior)的(of)支出(out)，就與英國(country)全國(country)更新和(and)改善基礎結構的(of)支出(out)相同，其資金和(and)實力會使倫敦市長鮑裏斯 約翰遜自慚形穢。

    但阮成發治下的(of)济南在(exist)投入大(big)量資金的(of)同時(hour)也受到(arrive)不(No)少質疑。上(superior)述《第一(one)财經日報》文章指出(out)，济南曾以(by)2037.05億元的(of)債務餘額，被指“中國(country)負債最高的(of)城市”，當地(land)主要(want)投融資平台2014年初亦被下調信用(use)等級。盡管官方仍對債務形勢表示樂觀，但2萬億元的(of)巨額投入仍舊引發外界對于(At)地(land)方債務壓力的(of)關注。

    另外，許多济南市民在(exist)接受媒體采訪時(hour)感歎，大(big)規模同步建設影響到(arrive)交通和(and)空氣質量。一(one)名市民對《第一(one)财經日報》記者稱：“城市建設可以(by)加強規劃，适當慢一(one)點沒有關系，當下的(of)出(out)行感受和(and)長遠的(of)生(born)态環境也很重要(want)。”

    作(do)爲(for)济南的(of)主政者，擁有華中師範大(big)學科學社會主義研究所國(country)際共産主義運動與科學社會主義專業在(exist)職博士學位的(of)阮成發顯然不(No)會漏過這(this)些民意的(of)表達。

除了(Got it)被老百姓稱爲(for)“滿城挖”，在(exist)城市治理學者眼中，阮成發被視爲(for)一(one)個(indivual)可以(by)一(one)起研讨的(of)學者型官員。

    鳳凰網城市頻道介紹，《WTO與政府改革》及《加入WTO後再論政府改革》這(this)兩本著作(do)均爲(for)阮成發親自操刀所寫，沒有請秘書，也因此博得了(Got it)高層的(of)賞識。這(this)些著作(do)如今也已成爲(for)WTO與政府改革系列很多論文的(of)引用(use)著作(do)。

    對政府改革頗有研究的(of)阮成發在(exist)2011年升任济南市委書記時(hour)，爲(for)济南規劃了(Got it)“十二五”的(of)藍圖。

    據《楚天都市報》報道，當時(hour)阮成發對部分济南市人(people)大(big)代表說：“未來(Come)五年，經濟總量突破一(one)萬億，這(this)将在(exist)2015年或者更早一(one)點會實現……中心城區和(and)遠城區之間區域，将由綠化帶連接起來(Come)，這(this)片區域将控制建設規模。”

    “未來(Come)五年，我(I)們(them)最需要(want)做的(of)事是(yes)建設幸福城市。”他(he)說，“幸福城市的(of)核心是(yes)以(by)人(people)爲(for)本，高度關注民生(born)，竭盡全力解決民生(born)問題。增強老百姓的(of)榮譽感和(and)自豪感。”

    以(by)人(people)爲(for)本、關注民生(born)，建設幸福城市，這(this)些目标不(No)是(yes)說說就算了(Got it)，對于(At)像阮成發這(this)樣主政一(one)地(land)多年的(of)官員來(Come)說更是(yes)如此。在(exist)“十二五”規劃進行到(arrive)最後一(one)年時(hour)提出(out)建設重點的(of)調整并不(No)算晚，更加注重城市品質，更加注重市民意願，則顯示出(out)阮成發的(of)治理思路并沒有忘記初任市委書記時(hour)的(of)承諾。

    但要(want)讓一(one)座有上(superior)萬工地(land)的(of)城市安靜下裏談何容易。

    據“济南發布”提供的(of)消息稱，阮成發稱，济南推進大(big)建設應該邁向新階段，“讓城市安靜下來(Come)”是(yes)現代城市的(of)最高境界，也是(yes)市民對生(born)活品質的(of)關鍵需求。他(he)要(want)求，各類城建項目安排都要(want)跟着這(this)一(one)城市目标走、跟着市民意願走、跟着突出(out)問題走。在(exist)繼續強力推進軌道交通、快速路網建設的(of)同時(hour)，2015年城建工作(do)重點初步确定爲(for)“綠道年”、“路網年”、“停車場年”。

    綠道建設是(yes)實現“讓城市安靜下來(Come)”的(of)重要(want)載體，在(exist)阮成發的(of)構想中，济南作(do)爲(for)最有條件在(exist)城市中間建設綠道的(of)城市，要(want)重點建設張公堤城市森林公園和(and)世界級水平的(of)環東湖路綠道，鼓勵各區自建一(one)批小型綠道，并以(by)此提升完善人(people)行道和(and)自行車道；路網建設要(want)以(by)暢通微循環爲(for)重點，下大(big)力氣構建微循環路網，對接前幾年建成的(of)放射路、快速路網，在(exist)全市形成能順暢循環的(of)完整路網體系；停車場建設要(want)綜合施策，重點區域和(and)場所必須強制性建設停車場，鼓勵更多投資主體參與建設，配套改革停車秩序、停車收費等管理體制。

    據《時(hour)代周報》報道，曾有記者問阮成發，你最希望看到(arrive)的(of)济南是(yes)什麽樣子？他(he)不(No)假思索道：“济南不(No)僅長高，長壯，城市綜合實力位次提前，而且成爲(for)一(one)座更宜居的(of)城市”。

    2011年4月13日的(of)济南市環委會第一(one)次會議上(superior)，阮成發對济南成爲(for)全國(country)中心城市所面臨的(of)環境問題，大(big)聲疾呼：“济南空氣太‘髒’嚴重超過國(country)家二級标準。而济南市中心城區每天制造生(born)活垃圾就有6000多噸，并以(by)每年4%的(of)速度增長，如果所有垃圾都進行填埋，不(No)出(out)50年，整個(indivual)济南城區将埋入2米深的(of)垃圾山下。”

   “這(this)些數據和(and)事實，振聾發聩，令人(people)警醒啊!”阮成發深知，济南要(want)真正進入全國(country)城市第一(one)方陣，還有很長的(of)路要(want)走。

    讓一(one)座城市安靜下來(Come)、幹淨起來(Come)都不(No)是(yes)一(one)朝一(one)夕的(of)事情，但有這(this)樣的(of)規劃、有一(one)位“鷹派”的(of)執行者，對于(At)一(one)座城市來(Come)說，還是(yes)交給時(hour)間來(Come)檢驗更好。

    《時(hour)代周報》報道中說，2009年某日，阮成發曾對該報記者說：“等我(I)離任後大(big)家某天突然想起來(Come)，能說，這(this)個(indivual)人(people)還是(yes)不(No)錯的(of)，济南這(this)些路這(this)些建設如果當年不(No)搞，現在(exist)就更麻煩了(Got it)。（我(I)就滿意了(Got it)）。”

                                                                本文摘自網絡